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四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。

记者从方案中了解到，湖南省会长沙将投资77.56亿元重典治理大气污染，到2017年空气优良天数达到237天以上。长沙市环保局党组书记、局长王小平认为，目前的空气质量与蓝天白云的空气目标差距巨大，必须在开放日等公布环境信息，发动全民参与共同治理。

记者了解到，通过重点工程项目的实施，长沙计划年削减二氧化硫2670吨、氮氧化物6145吨、颗粒物1638吨。到2017年，可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降20%左右。据她介绍，长沙市目前污染物的来源按重要程度依次为：机动车尾气污染、工业源污染、建筑等扬尘、煤电油气、餐饮油烟、垃圾焚烧导致的生物质污染等。为严格执行计划，每个项目具体规定实施进度表及责任单位，并配套完善的奖惩机制。据悉，长沙市大气污染防治行动计划涉及燃煤小锅炉整治、落后产能淘汰、黄标车淘汰、绿化生态建设等9大类型，并细分至138个项目。

被称为长沙史上最严大气污染防治计划的《长沙市大气污染防治行动计划实施方案》在市民的翘首以盼中，于6日的长沙环境开放日上与公众见面4月22日，特斯拉首席执行官马斯克首次访问中国。问：台湾首任环保署署长简又新接受媒体采访时说最终促使台湾环境改善的最重要的外因是人民的觉醒和支持，环保教育是台湾环保工作成功的最主要原因。

都咋啦?这里的小偷不是指某一个排污企业。监测和公布PM2.5，那得有一个过程，而且这个事儿既然是一个严肃的事儿，也得有国家标准，按照标准公布，而不是谁想怎么公布就怎么公布。严格来说，一个高档建筑如果是没有正常的用途的话，那纯粹就是一个罪恶之源，那就是盖的时候是开始犯罪，使用过程是继续犯罪，很好的使用是超级犯罪，所以应该说这个任何一个不管是城市也好，一个单位也好，确实应该这么看问题。人们要改变观念，我曾发过微博说治污染先要治心，环境坏了首先是心坏了。

减排是硬道理，怎么能够把污染物排放减下来呢?根本的措施就是转变发展方式，由过去的高碳、高污染、高排放减成低碳，低污染、低排放。比如说盖很多饭店，高档饭店，其实一个城市到底需要多少个五星级饭店?甚至超五星级饭店?这个是可以做权衡的，不是说盖得越多越好，现在只要是个题目，就要盖高档的建筑，但这些建筑的利用率非常低，这非常浪费资源、浪费能源、浪费环境资源，造成很多的污染，很多的浪费。

把各种环境要素换算成钱，用的多的得掏钱，要买那些指标，用的少的能挣钱，那么就刺激你用得少，用得少可以在这里挣钱，怎么用得少?节能减排，技术创新、技术进步，除此之外没有别的主意。为什么说专盯PM2.5是瞎耽误工夫?杜少中：先说监测，我们现在几乎穷极所有监测手段，就跟这个监测较劲，监测结果一出来，大家就骂，但却不说怎么治理。一个高档饭店盖起来后，它的浪费行为并没有停止，它的奢侈行为并没有停止，因为它用了超标准的资源，盖了一栋超标准的建筑，然后又用超标准的资源去维护这个建筑。这么多年，无论是哪种身份都做着与环保有关的工作，您觉得北京的空气质量有哪些变化?杜少中：在环保局工作前我在首钢工作，大家调侃我的经历说是先污染后治理，然后用市场的手段解决环境的问题。

但是这种情况如果分到天上看，还是有好几十天不达标。北京的环境，具体到空气质量，可以说环境质量和自己比有进步;和应该达到的标准，和好的城市差距很大;仍需努力。专盯PM2.5的结果就是谁有监测设备谁挣钱问：5月的一天，您在自己微博中发布了一组雨后满布泥点的汽车的照片，文字是昨晚一场雨，看看今儿的车。这其中有些是必须牺牲的，比如奢侈浪费的习惯，放弃我们既有的生活方式，你不能一个人开一辆车，甚至不能天天开车。

虽然没有任何权威的资料支撑，但我认为2008年后进步很小，基本上在一个台阶上，年日均浓度110微克每立方米和120微克每立方米差不多，在某些时段还出现了突出的问题，比如说大家说的雾霾这种现象。虽然领导喜欢听不惹事儿的话，公众喜欢邪乎的话，媒体喜欢有冲突的话，没人喜欢实话，但他说自己坚持说实话，也从不删微博，尽管这样的实话也总是伴随争议。

问：国外污染物排放的装备都有处理装置，为什么这种做法在我们国家却很难做到?杜少中：我的观点就是不能盯着监测设备，不能只关注监测数据，要盯着所有的污染的工艺必须加上后处理的装置，要把污染物消灭在生产过程当中，而不是说排放出来以后再监测，再治理。每年一到季节变化的时候，由于气象条件不利，所以显现的特别明显。

我们治理环境的成果能有多大，要看我们到底准备做多大牺牲。问：如何进行监管呢?会不会出现有的企业把不用的指标卖给了别人，结果自己却偷着排放。北京奥运前后，他直面摄像机和话筒，共接受了1400多人次的采访，参加了100多场新闻发布会。交易所的运行还要，靠降低运行成本，还得节约，所以交易所不会盖一个土豪大楼，同时还要靠增值业务。您觉得在改善空气质量方面，政府、媒体、NGO、企业和公众需要怎么做?杜少中：有人说环保的公众参与是谁被管着谁的工作，我说不对，我觉得环保的公众参与，是社会的全体成员，只不过每个成员参与的方式有两种身份，一种是他的职业身份，一种是他的社会身份，职业身份你比如说我现在是一个NGO的负责人，那么我怎么通过这种身份，让更多的人了解环境是怎么回事，做环境科普，动员更多的人参与。如果我们还是GDP驱动的思维，总是害怕那些污染企业受损失，那肯定就不行。

所以说交易所成立不应该是为了挣钱，而是为了降低交易成本，使得交易公开透明。我国在环保教育方面的现状是什么?您有什么好的建议?杜少中：教育不仅仅是书本教育，书本教育是重要的方面，从小学生开始就应有的环境教育，我们在这方面确实不行，因为我去过很有名的学校，大家跟我讨论的环境问题，我一听根本就不是环境问题，说明校长老师和学生，都不知道什么叫环境问题，说明环境教育根本就不行。

国家本来计划在2015年左右出台PM2.5即粒径在2.5微米下的可吸入颗粒物。现在我们的主要矛盾是把PM10解决，在经济发达地区开始关注PM2.5也是可以的，但是不能说全都盯着2.5，谁都在讨论2.5。

如果你是一个国家领导人，你甚至要对战争负责，我在微博上说美国的领导人是最不讲环保的，因为他发动哪一场战争都没做过环评。当然这确实有一个态度积极不积极的问题，还是应该积极，但是我到现在仍然认为，现在公布PM2.5的标准，你也不能说早也不能说晚，提前两年公布是不是就好了?有好的一面，让更多的人关注了，但是让更多的人去买设备监测2.5，这个绝对不是好事。

大颗粒跟小颗粒是包含关系，这个PM值当中有50%80%是2.5，你知道PM值，同时也就知道了2.5的数。杜少中：减，当然难度就大一些，这对谁都是个考验。公众参与不是搞点环保活动就行要转变观念问：您曾经说过，最乐意看到两件事，一是说到环保就和我命相关，二是采取奥运会那样的措施。1998年年日均浓度是188微克每立方米，现在大概是110微克每立方米，减了就是减了。

其实我也赞成数，可是不能跟这个天较劲，应该跟年日均浓度较劲。杜少中：环境交易所是用市场的平台用经济的手段用法律的手段来促进、调动人们的积极性，特别是企业，实现经济效益，同时也实现社会效益。

这样的空气质量还用监测数据吗?现在专盯PM2.5是不是瞎耽误工夫?这段话引发了网友的质疑。企业都是逐利的，有了经济效益的吸引，就有动力去减少自己的排放量。

我们甚至决定一个工程的时候，一个缺水的城市要盖一个费水的项目，那这不是缺心眼儿吗?做这件事的同时也是在教育大家，现在大家都不考虑环境问题，说到底，还是环保的公众参与程度太不够。问：企业交易后的佣金如何分配?杜少中：交易佣金按照市场规则，交易所收取交易额的千分之七点五，用来维持平台运行。

你连饭都吃不上，还监测PM2.5?空气污染的主要矛盾根本不是PM2.5，它跟发展阶段相联系，什么样的生产方式造成的空气污染来源也不一样，所以不管来源一样不一样，我们全都盯着2.5?问：2011年后，在民间开始出现各种监测活动，比如达尔问环境研究所发起的我为祖国测空气，还有个团体叫达尔问人每天拍蓝天来表示对空气质量的关注。这一大气领域的专业名词在2011年的秋季迅速为公众所知，裹挟着公众对空气质量的愤懑情绪，那时也正是时任北京市环保局副局长杜少中的微博巴松狼王粉丝飙升的时刻。同时每年还要有减量，每年市场上的总量要减少，不能每年都这么多，从这个盘子放到那个盘子，那就起不到改善的作用。2011年至今，还是因为PM2.5，他又经历虚拟世界里的奥运危机，面对微博里动则上千人的质问、谩骂，他甚至发出敢问路在何方的感慨。

问：环境质量和自己比还是有进步的，这个判断是根据什么得出来的?杜少中：肯定是在改善，但每个阶段不一样，从1998年到2002年，这种改善是恢复性的，1998年开始，北京治理煤炉，取消了4.4万台柴炉大灶，治理了1.6万台燃煤锅炉，1998年134天的采暖季，二氧化硫超标天数106天，2008年只有9天。愿意投入资金去研究节能减排技术。

这个罚则还得确实罚到你的痛处，让违法的成本不能太低，守法的成本不能太高。其他的一些领导人在决定一个工程，决定一项政策，决定一个事儿对环境造成的影响是什么，对人们的观念转变影响是什么，这个观念转变对环境的影响是什么，是不是都考虑到了?我觉得这是公共参与，不是说搞点环保活动，大家上街，游行，骑车，绿色旅游，搞个绿色银行等公益活动就是参与环保了。

我曾在微博上发过一条：北京空气质量按年算从未达过标，就像病人高烧，只管看表换表不管退烧;看见小偷只喊包丢了不管抓贼。奥运会期间我们承诺基本达标，奥运会期间实际上我们天天都达标，所以这是超额完成任务。